Рабочая группа
«Ценности и люди»

Сопредседатели: Жанна Немцова и Ростислав Валвода

Основными темами дискуссии стали важность общих ценностей и народной дипломатии в контексте развития российско-европейских отношений и способы обеспечить «европейское будущее» России. Также подробно обсуждались инструменты сотрудничества европейских институтов и российского гражданского общества.

Пространство для диалога между Россией и Евросоюзом сужается, и сегодня задача российских и европейских гражданских активистов состоит в том, чтобы найти основу для дальнейшего сотрудничества и сделать так, чтобы это поле не исчезло совсем. Нынешние власти проводят политику «отката» от демократических норм, однако, как отметили участники рабочей группы, этот процесс сегодня характерен не только для России: многие западные страны столкнулись с подобными вызовами на фоне роста популярности ультраправых и ультралевых сил.

Среди проблем, препятствующих цивилизованному диалогу между ЕС и Россией, — многочисленные одиозные законы, принятые российским парламентом, в частности так называемый «закон Яровой» и закон об «иностранных агентах». Первый обязывает все работающие в стране компании хранить свои данные исключительно на территории России, что создает потенциальную угрозу конфиденциальности и безопасности их бизнес-операций. Согласно второму закону, некоммерческие организации, получающие иностранное финансирование на осуществление деятельности, которая может быть расценена как политическая (по мнению многих экспертов в области права, понятие «политической деятельности» в законе слишком расплывчато), должны быть зарегистрированы министерством юстиции как «иностранные агенты». Этот закон наносит сильный удар по и без того хрупкому гражданскому обществу: многие общественные организации, причисленные к «иностранным агентам», рискуют лишиться финансирования и прекратить свою работу.

Еще одним препятствием для нормального диалога является проблема коррупции, с которой сталкиваются многие западные компании, работающие на российском рынке. Среди издержек ведения бизнеса в России — уязвимость перед коррупционной системой Кремля и риск оказаться вовлеченными в коррупционные схемы.

Одной из наиболее перспективных областей для налаживания диалога сегодня могла бы стать культура, однако российское государство вмешивается и в эту сферу, стремясь получить контроль над остатками свободы в стране. Эти попытки становятся все более настойчивыми, по мере того как политический протест все чаще находит выражение в художественной форме. Несмотря на это, в России по-прежнему реализуется немало проектов в области культуры, что делает возможным развитие гражданского общества через культурный обмен с Европой.

По мнению участников рабочей группы, российское гражданское общество остро нуждается в поддержке со стороны ЕС. Содействие развитию гражданского общества в России выгодно и самой Европе — оно позволит укрепить собственные демократические ценности и инвестировать в собственное будущее. Учитывая это, Европе следует открыть все возможные каналы сотрудничества и стимулировать развитие диалога прежде всего в таких областях, как наука, культура, спорт, международные молодежные обмены (такое сотрудничество может не иметь политической составляющей).

Так, налаживанию партнерства в научной области будет способствовать проведение международных конференций, на которых российские ученые могли бы реализовывать совместные проекты с западными коллегами. На заседании рабочей группы было выдвинуто предложение не исключать ученых из Крыма из глобального научного сообщества, поскольку их изоляция может нанести ущерб развитию науки в регионе.

В рамках сотрудничества в культурной сфере ЕС следует поддерживать реализацию российских художественных проектов: как говорилось выше, в сегодняшней России искусство нередко становится формой политического протеста и, как следствие, оказывается под давлением со стороны государства. Вместе с тем некоторые участники рабочей группы предупредили, что подобный переход от поддержки традиционных для гражданского общества организаций к поддержке проектов в области искусства может поставить под удар свободу самовыражения.

Говоря о молодежных обменах, рабочая группа отметила, что можно было бы возобновить приостановленный диалог об упрощении визового режима, стимулировав тем самым развитие более прочных связей между гражданами России и Европы (особенно среди молодежи в возрасте до 25 лет). В ходе обсуждения было высказано предложение предоставить российской молодежи возможность путешествовать в страны Евросоюза без визы. В настоящее время процесс получения европейской визы занимает много времени и сопряжен с серьезными расходами, поэтому многие молодые россияне не могут себе позволить поездку за границу. Даже кратковременного визита (продолжительностью всего несколько дней) будет достаточно, чтобы получить представление о том, как на самом деле живет Европа, и разрушить мифы и стереотипы, навязанные кремлевской пропагандой.

Обсуждая другие возможности стимулирования диалога между ЕС и Россией, участники рабочей группы отметили, что многие люди в России являются приверженцами европейских ценностей, занимаются правозащитной деятельностью и вынуждены иметь дело с судебной системой. В ходе дискуссии была озвучена мысль, что представители российской оппозиции могли бы принимать участие в судебных слушаниях, проводимых европейскими и другими организациями: это позволит им приобрести новый опыт и знания, необходимые для защиты своих интересов в суде. Публикация и распространение судебных речей в СМИ также могут быть полезны.

Также эксперты обсудили вопрос о том, каким образом ЕС может использовать членство России в таких ценностно-ориентированных организациях, как Совет Европы и ОБСЕ, чтобы обеспечить соблюдение российскими властями прав человека и уважение к демократическим ценностям.

Рабочая группа пришла к заключению, что полноценное и долгосрочное сотрудничество Евросоюза и России возможно лишь на основе взаимного доверия. Учитывая масштаб ущерба, нанесенного кремлевской пропагандистской кампанией, процесс восстановления этого доверия будет сложным и долгим. Но это единственно возможный путь. Эксперты сошлись во мнении, что с обеих сторон достаточно активистов, готовых участвовать в восстановлении утраченного доверия, содействовать развитию диалога и полноценных партнерских отношений между Россией и европейскими странами.

Скачать полный отчет