Послание верховного представителя Евросоюза по иностранным делам и политике безопасности Федерики Могерини 

(зачитано Люком Девинем, заместителем управляющего директора департамента Европейской службы внешних связей)

Г-н председатель, уважаемые члены парламента, дамы и господа,

Верховный представитель Европейского союза по иностранным делам и политике безопасности в Комиссии Юнкера Федерика Могерини очень хотела присутствовать на форуме лично. Однако иные обязательства не позволили ей быть здесь сегодня. Она приносит свои искренние извинения. Она также попросила меня сказать несколько слов от ее имени:

«Наиболее крепкие узы между Европейским союзом и Россией основаны на человеческих отношениях. Наши культуры неразрывны, и сегодняшние политические обстоятельства не могут разрушить связи между нашими обществами. Встреча политиков, активистов, экспертов и деловых людей из наших стран здесь, в Брюсселе, дает прекрасную возможность освежить и обновить эти глубокие отношения.

Вы собрались во имя Бориса Немцова, символа стремления России быть более современной, процветающей и демократической страной. И миру сегодня действительно нужна открытая, готовая к сотрудничеству Россия.

Более глубокое сотрудничество между народами Евросоюза и России имеет важнейшее значение в нынешней глобальной среде. Мы сталкиваемся с одинаковыми проблемами и вызовами — от нестабильности на Ближнем Востоке до угрозы со стороны террористических групп. Тем не менее, ни для кого не является секретом наличие фундаментальных разногласий между ЕС и российскими властями по ряду важнейших вопросов, начиная с незаконного присоединения Россией Крымского полуострова и заканчивая дестабилизацией на востоке Украины, — эти действия нарушили нормы международного права и бросили вызов европейской безопасности. Они также нанесли ущерб атмосфере взаимного доверия, необходимой для построения и поддержки партнерских отношений.

В то же время по множеству вопросов, представляющих общий интерес, наше сотрудничество дало важные плоды. Среди наиболее ярких примеров — успешные переговоры с Ираном и выполнение ядерного соглашения, а также недавний доклад Квартета по ближневосточному урегулированию ситуации в Израиле и Палестине. Эти примеры показывают, что мир действительно нуждается в сотрудничестве Евросоюза и России, особенно когда наши интересы совпадают.

Будут ли наши отношения развиваться в сторону более тесного сотрудничества или в сторону усиления разногласий? Ответ на этот вопрос остается одной из ключевых стратегических проблем, с которыми мы будем иметь дело в предстоящие годы.

В марте этого года Совет ЕС по иностранным делам и политике безопасности согласовал пять принципов взаимодействия Евросоюза с Россией и определил четкие рамки для развития отношений в нужном направлении.

Как отмечается в Глобальной стратегии ЕС по внешней политике, существенные изменения в наших отношениях должны базироваться на полном уважении международного права и принципов, лежащих в основе европейской безопасности.

Прежде всего, нам необходимо разрешить первоочередные кризисы, особенно в Восточной Украине. У ЕС четкая позиция по вопросу незаконной аннексии Крыма и по проблеме полного выполнения условий Минских соглашений.

Во-вторых, ЕС работает над укреплением отношений со своими восточными соседями и призывает Россию следовать по тому же пути и дополнить выполнение этой задачи. Мы отвергаем идею о бинарном выборе — что хорошие отношения возможны только с одной из двух стран [либо с Украиной, либо с Россией]. Сотрудничество не только возможно, но и необходимо.

В-третьих, наш подход к России четко обозначен: его эффективность обеспечена мерами по усилению устойчивости ЕС. Например, в сфере энергетической безопасности — за счет укрепления Энергетического союза. Эффективность также достигается через усилия по борьбе с гибридными угрозами и через совместную работу над стратегическими коммуникациями.

В-четвертых, ЕС выборочно сотрудничает с Россией в сфере внешней и глобальной политики, по вопросам борьбы с терроризмом, миграции и изменений климата. Интерес ЕС к такому сотрудничеству при этом является определяющим фактором. Привлечение России к проблеме Сирии и другим ключевым региональным проблемам, безусловно, важно. Мы готовы к сотрудничеству с Россией по тем вопросам, где мы можем конструктивно искать и находить совместные мирные решения.

И последний, но важный тезис. ЕС активно поддерживает российское гражданское общество и контакты между отдельными людьми разных стран — таким был и остается неотъемлемый элемент наших отношений с Россией, особенно когда мы смотрим на этот вопрос в контексте будущего новых поколений как в России, так и в ЕС.

Необходимость в таком подходе возрастает сегодня. Так, мы остаемся полностью приверженными к поддержке долгосрочных отношений с российскими правозащитниками и группами гражданских активистов, с которыми мы сотрудничали на протяжении длительного времени.

 

Несмотря на все трудности, российское общество остается сильным и активным. Россия дала одну из величайших культур нашему континенту, внесла огромный вклад в развитие общей европейской цивилизации. Вполне естественно направлять максимум усилий в программы обменов между представителями наших народов. Это именно то, чем занимается Европейский союз сегодня и что он готов развивать в будущем.

Сотрудничество в области научных исследований, культуры, науки, социальных вопросов, мобильности оказывает положительное влияние повседневную жизнь россиян. Мы поддерживаем проекты, связанные с детскими домами, улучшением жизни людей с ограниченными возможностями, и содействуем устойчивому социально-экономическому развитию сельских общин.

Россия — крупнейший бенефициар нашей образовательной программы «Эразмус+». Только в 2016 году мы инвестировали более 12 млн евро в проекты по мобильности российских студентов и преподавателей. Инвестиции в молодежь — это вложение в настоящее и будущее наших отношений.

Мы должны вовлекать в развитие наших отношений не только руководство России, но и российских граждан и общество в целом.

Позвольте мне поблагодарить организаторов за возможность сделать вклад в углубление нашего сотрудничества и взаимопонимания. Я с нетерпением жду возможности поработать со всеми вами, как мы это делали до сих пор».

Спасибо.

Скачать полный отчет